Парламент утвердил бюджет на 2016 г., изменения в налоговый кодекс и сопутствующие законы

Верховная Рада Украины вчера одобрила пакет законов, необходимых для получения третьего транша МВФ в размере $1,7 млрд. и $2,3 млрд. связанного с ним финансирования. Данный пакет включает изменения в налоговый кодекс, бюджет на 2016 г. с плановым дефицитом на уровне 3,7% ВВП и несколько законов, дающих старт структурным реформам в связанных с бюджетом сферах. (Верховная Рада)

Елена Белан, главный экономист Dragon Capital

Самыми значительными изменениями в налоговом законодательстве стали:
- снижение единого социального взноса (ЕСВ) до 22% с текущей средневзвешенной ставки на уровне 45% (включая среднюю ставку 41%, которые платит работодатель, и 3,6%, которые платит сотрудник);
- введение единой ставки налога на доходы физлиц на уровне 18% вместо установленной ранее прогрессивной шкалы 15%/20%;
- частичная отмена специального режима НДС для сельскохозяйственных производителей при одновременном возвращении к возмещению НДС экспортерам зерна;
- снижение ставок рентной платы на добычу газа;
- отмена 5-10% дополнительного импортного сбора;
- увеличение акцизов на табак и алкоголь;
- незначительное ужесточение критериев использования упрощенной системы налогообложения и незначительное повышение некоторых ставок;
- введение электронной акцизной накладной с целью детенизации рынка топлива и усовершенствование системы возврата НДС

Мы считаем, что принятые изменения являются шагом в правильном направлении. Изменения в налоговое законодательство уменьшают высокую налоговую нагрузку на заработную плату и одновременно немного расширяет общую базу налогообложения, хотя и не так значительно, как изначально предлагало правительство. Кроме того, законы принятые в рамках бюджетного пакета создают предпосылки для проведения более глубоких структурных реформ в сферах связанных с бюджетом, в частности в сфере предоставления социальной помощи, в здравоохранении и образовании, что позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств. Важным шагом также является введение «бюджетного правила», которое ограничивает возможности вносить изменения в бюджет в течении года, и таким образом будет способствовать повышению бюджетной дисциплины.

После одобрения изменений в налоговый кодекс и другие законы правительство сверстало на их основе новый проект бюджета на 2016 г. и повторно подало его на рассмотрение парламента вчера поздней ночью. В итоге, плановые показатели доходной и расходной частей государственного бюджета были немного снижены по сравнению с предыдущей версией. Так, правительство запланировало рост доходов и расходов на 15% г/г (до 595 млрд. грн. и 679 млрд. грн., соответственно), при дефиците на уровне 84 млрд. грн. или 3,7% от ВВП, что отвечает требованиям МВФ. Однако во время дискуссии в парламенте в документ были внесены некоторые изменения. Поэтому финальные параметры бюджета могут несколько отличаться от озвученных цифр. Министр финансов Наталья Яресько заявила, что перед одобрением следующего транша эксперты МВФ должны будут проанализировать эти изменения на вопрос их соответствия целям программы кредитования. Тем не менее, мы полагаем весьма вероятным получение Украиной третьего транша МВФ и связанного с ним финансирования в начале 2016 г.

Источник: Драгон Капитал