ЄБА, AmCham та «Укртютюн» закликали Раду відхилити законопроєкт №15372
Ринки 15.09.2026 17:50
Європейська бізнес асоціація (ЄБА), Американська торговельна палата в Україні (AmCham) та Українська асоціація виробників тютюнових виробів "Укртютюн" виступили проти прийняття законопроєкту №15372 про підвищення ефективності контролю за виробництвом та обігом тютюнової сировини та закликають народних депутатів відхилити його під час розгляду в першому читанні.
Як зазначається у спільній позиції бізнес-спільноти, ініціатива передбачає створення нової системи контролю, яка включає поширення системи е-Акциз на тютюнову сировину, маркування кожної одиниці її пакування електронними акцизними марками, створення Єдиного реєстру виробників, моніторинг переміщення транспортними засобами та додаткові правила обліку за вагою й вологістю.
Згідно з пояснювальною запискою, законопроєкт №15372 передбачає запровадження комплексної системи електронної простежуваності та контролю за обігом тютюнової сировини від її вирощування до переробки чи використання у виробництві тютюнових виробів задля детінізації ринку та запобігання втратам держбюджету. Зокрема, ініціатива передбачає створення Єдиного реєстру виробників тютюнової сировини з моніторингом посівів через супутникові системи, поширення системи еАкциз та обов’язкове електронне маркування кожної одиниці упаковки сировини акцизними марками із зазначенням ваги, вологості й сорту.
Документ також встановлює жорсткіші вимоги до техоснащення підприємств, включно із запровадженням цілодобового відеоспостереження за технологічними процесами та складами, контрольно-пропускних систем і єдиних правил обліку ваги за нормативною вологістю у 18%. Крім того, запроваджується дистанційний контроль транспортних засобів для моніторингу перевезень сировини, посилюється ліцензійний і фактичний податковий контроль, а немаркована чи фальсифікована сировина підлягатиме вилученню та подальшому
Водночас бізнес наголошує, що значна частина цих інструментів уже охоплена чинним законодавством. Зокрема, згідно із законом №3817-IX, легальні виробники зобов’язані щомісяця звітувати до Державної податкової служби про залишки, придбання та використання сировини, на підприємствах діють норми втрат і оподаткування понаднормативних втрат, а на виробничих і складських об’єктах встановлено безперервне відеоспостереження та функціонують контрольні пости ДПС.
На думку асоціацій, запровадження додаткової паралельної системи не вирішить проблему нелегального обігу, проте суттєво ускладнить діяльність законослухняних компаній. Нові вимоги посилять адміністративний тиск, збільшать операційні витрати, погіршать інвестиційний клімат та можуть створити ризики зупинки вітчизняного виробництва й переорієнтації ринку на імпорт. Крім того, бізнес заперечує поширення еАкцизу на тютюнову сировину, оскільки самі компоненти системи ще доопрацьовуються, економічні оператори не мають можливості комплексно протестувати рішення, а строки її реалізації вже порушені.
Підприємці заявляють, що підтримують боротьбу з нелегальним вирощуванням тютюну, проте такі зміни мають стосуватися безпосередньо вирощування, розглядатися в межах окремого законопроєкту та не створювати надмірного регуляторного навантаження для легальних виробників, які вже виконують усі вимоги щодо простежуваності й сплати податків. Крім того, частину механізмів із законопроєкту №15372 Рада раніше вже відхиляла при розгляді ініціатив №14245 та №13628.
Теги: AmCham тютюн сировина єба Переглядів: 79
