США запропонували посилити правила отримання інвесторської візи

Нафта і газ 06.07.2026    00:55

Міністерство внутрішньої безпеки США (DHS) і Служба громадянства та імміграції США (USCIS) опублікували проєкт нових правил для програми інвесторських віз EB-5, через яку іноземні інвестори можуть отримати статус постійного резидента США за умови вкладення капіталу в американський бізнес і створення робочих місць, повідомдяє портал Open4business.

Першоджерело інформації – документ DHS/USCIS “EB-5 Reform and Integrity Act of 2022; Ensuring the Integrity of the EB-5 Program; Automatic Revocation of Petitions for Immigrant Classification”, опублікований для Federal Register. Це саме notice of proposed rulemaking, тобто проєкт правила для публічного обговорення, а не вже чинне фінальне регулювання. Документ має бути опублікований у Federal Register, коментарі приймаються протягом 60 днів після публікації.

Програма EB-5 дозволяє іноземцю претендувати на постійне проживання у США, якщо він інвестує в нове комерційне підприємство у США і створює щонайменше 10 постійних робочих місць для кваліфікованих американських працівників. Після реформи 2022 року стандартний мінімальний розмір інвестиції становить $1,05 млн, а для проєктів у Targeted Employment Area (TEA) або інфраструктурних проєктів – $800 тис.

Головна зміна нового проєкту – США хочуть формально закріпити жорсткішу архітектуру програми EB-5 після ухвалення EB-5 Reform and Integrity Act 2022. DHS вказує, що проєкт має привести правила щодо інвесторів і Regional Center Program у відповідність до реформи 2022 року, посилити прозорість, контроль за учасниками та захист програми від шахрайства.

Один із найпомітніших пунктів – нова категорія high employment area, тобто районів із високою зайнятістю. Для проєктів у таких локаціях DHS пропонує встановити підвищений мінімальний поріг інвестиції в $1,4 млн. Це вище за стандартні $1,05 млн і має знизити стимул спрямовувати EB-5-гроші у вже благополучні райони замість територій, яким справді потрібні інвестиції та робочі місця.

DHS також пропонує автоматично переглядати інвестиційні пороги з 1 січня 2027 року і надалі кожні п’ять років. Стандартна сума має індексуватися відповідно до інфляції, а для TEA та інфраструктурних проєктів знижений поріг дорівнюватиме 75% стандартної суми. Для high employment area сума має становити 133% стандартного порога з округленням до найближчих $50 тис.

Для інвесторів важливий і інший блок – перевірка походження капіталу. DHS пропонує закріпити вимогу, що інвестор має довести законність походження не лише самої інвестиції, а й коштів, використаних для оплати адміністративних витрат і зборів. У документі окремо йдеться про необхідність показати шлях руху грошей від інвестора до нового комерційного підприємства, включно з банківськими виписками, податковими документами, підтвердженнями переказів та інформацією про посередників.

Посилюються і правила для посередників. Проєкт передбачає реєстрацію промоутерів, включно з міграційними агентами, які рекламують або просувають інвестиційні пропозиції регіональних центрів. Промоматеріали мають коректно описувати візовий процес і допустимі комісії, а під визначення promotional materials підпадають реклама, offering memorandum, рекомендації, відгуки, solicitation і комунікація з інвесторами.

Окремий акцент зроблено на Regional Center Program, через яку проходить основна маса EB-5-інвестицій. DHS вказує, що понад 90% петицій EB-5 подаються через регіональні центри, а з 1994 року на них припало близько $74,97 млрд інвестицій і 239,58 тис. створених робочих місць. Програма регіональних центрів діє до 30 вересня 2027 року.

Для регіональних центрів проєкт запроваджує жорсткіші вимоги до розкриття інформації, змін у структурі власності та перевірки осіб, пов’язаних із центрами, новими комерційними підприємствами та job-creating entities. USCIS зможе призупиняти розгляд заявок і петицій, якщо зміни у власності або контролі потребують окремої перевірки.

Візова квота EB-5 становить 7,1% від загального світового ліміту employment-based visas, зазвичай близько 9,94 тис. віз на рік. Після реформи 2022 року 20% EB-5-віз резервуються для інвестицій у сільські райони, 10% – для районів із високим безробіттям і 2% – для інфраструктурних проєктів.

Для ринку інвестиційної імміграції це означає, що EB-5 стає менш схожою на “купівлю грін-карти” і більше – на регульований інвестиційний продукт із посиленою перевіркою походження коштів, проєкту, посередників і регіонального центру. Особливо чутливими нові правила можуть стати для інвесторів, які планували вкладатися в проєкти у великих та економічно сильних міських районах: там поріг може зрости до $1,4 млн.

Практичний висновок для інвесторів простий: поки що це проєкт правил, а не чинна фінальна норма. Але напрям реформи вже зрозумілий – США хочуть посилити контроль над EB-5, обмежити використання програми в благополучних районах, підвищити вимоги до документів і зробити регіональні центри більш підзвітними. Тому перед поданням за EB-5 інвестору доведеться перевіряти не лише дохідність проєкту, а й його географічну категорію, візову квоту, статус регіонального центру, структуру комісій і документальне підтвердження.

Теги:   США EB-5 інвесторська віза Переглядів:   101