Выход из застоя. Кабмин решил возобновить переработку нефти

Украинские нефтеперерабатывающие заводы планируют вновь начать работу. В пятницу новый владелец Одесского НПЗ — компания ВЕТЭК — заявил, что запустит производство к июню, пишет газета КоммерсантЪ-Украина в статье Выход из застоя. Есть такие планы и у владельцев Лисичанского НПЗ. Возобновление интереса к переработке объясняется намерениями правительства к лету ввести пошлину на импортные нефтепродукты. Это необходимо для того, чтобы вернуть утраченный контроль над рынком нефтепродуктов и ценообразованием в Украине, отмечают эксперты.

В пятницу исполнительный директор Восточноевропейской топливно-энергетической компании (ВЕТЭК) Александр Каплан заявил, что на Одесском нефтеперерабатывающем заводе начались пусконаладочные работы. К началу июня на предприятии может начаться переработка нефти. Напомним, в марте было объявлено, что российская компания "Лукойл" продала предприятие ВЕТЭК (см. "Ъ" от 5 марта).

Господин Каплан рассказал, что на завод будет поставляться российская нефть марки Urals, в том числе компании "Лукойл", закупаемая на свободном рынке и поставляемая по морю через терминал компании "Синтез Ойл". В перспективе владелец НПЗ рассчитывает на возобновление поставок по магистральному трубопроводу. "Понятно, что поставки морем менее эффективны",— отметил Александр Каплан. Объемы производства нефтепродуктов, по его словам, могут составить до 200 тыс. т в месяц. Реализовывать топливо (включая бензин марки "Евро-5") на заводе планируют в основном на внутреннем рынке, за исключением вакуумного газойля, который предприятие намерено экспортировать.

В пятницу в компании "Лукойл" (Москва) "Ъ" подтвердили, что готовы продавать ВЕТЭК до 250 тыс. т нефти ежемесячно, отгружая ее через Новороссийский порт. В то же время поставки сырья по системе Приднепровских магистральных нефтепроводов и трубопроводу Одесса—Броды возможны лишь в случае заключения соответствующих договоренностей между российской "Транснефтью" и "Укртранснафтой", говорят в "Лукойле". Директор Института энергетических стратегий Дмитрий Марунич отмечает, что поставки нефти морем увеличивают ее стоимость на $25-30 за тонну: "При этом завод может выиграть, если наладит поставки каспийской нефти морем. Тогда за счет более высокого выхода светлых нефтепродуктов дополнительная маржа составит $35-37 на тонне, и затраты на перевалку окупятся".

В Минэнерго рассчитывают загрузить и Лисичанский НПЗ, а также увеличить загрузку Кременчугского НПЗ, заявил в пятницу министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий. "Мы работаем над защитой отечественной нефтепереработки от протекционистских мер, принятых в России и Белоруссии. В течение двух недель соответствующие пакеты документов о введении защитных пошлин будут подготовлены и переданы на рассмотрение Кабмина. Таким образом, мы надеемся к концу года выйти на переработку 1 млн т нефти в месяц, то есть на уровень 2004-2005 годов",— отметил господин Ставицкий.

Как рассказал "Ъ" источник в Минэнерго, расследование может быть начато уже в начале апреля. "Формально необходимо 45 дней на его проведение, и потому расследование вполне может быть закончено уже до конца мая, если импортеры вновь не попытаются затянуть его судами",— говорит собеседник "Ъ". Напомним, прежнее расследование, проводившееся в 2011 году, было задержано из-за исков Объединения операторов рынка нефтепродуктов Украины, представляющего интересы импортеров топлива. Вчера президент этой организации Леонид Касянчук заявил "Ъ", что объединение рассмотрит возможность повторной подачи иска с требованием пересмотреть результаты расследования. "Введение пошлин на импорт снизит долю импортеров на рынке, а это значит, что их интересы будут ущемлены, что создает возможность для судебного разбирательства",— пояснил господин Касянчук. Представители опрошенных "Ъ" крупнейших компаний-импортеров Mazeikiu Nafta в Украине, "Галнафтогазе" и группе "Континиум" вчера от комментариев воздержались.

Напомним, сейчас пошлина на экспорт нефти из стран Таможенного союза в полтора раза выше, чем пошлина на экспорт готовых нефтепродуктов. Имея налоговое преимущество, российские и белорусские НПЗ вытеснили с украинского рынка продукцию местных производителей. По данным Минэнерго, в 2004-2005 году рост цен на рынке нефтепродуктов составил 1,6%. Доля продукции НПЗ тогда достигала не менее 87%. После отмены пошлин на импорт нефтепродуктов доля НПЗ неуклонно снижалась, пока в прошлом году не упала до 31%. При этом переработка нефти, по информации Минэнерго, в прошлом году снизилась на 50,5%, до 4,5 млн т. Одновременно с ростом доли импортеров на рынке росли и цены на нефтепродукты, отмечает эксперт консалтинговой компании Upeco Александр Сиренко. Так, с января 2012-го по март 2013 года средние цены на Аи-95 выросли на 7,1% (с 10,32 до 11,11 грн за литр), на Аи-92 — на 5,7% (с 10,1 до 10,72 грн за литр), на А-76 — на 6,7% (с 9,63 до 10,33 грн за литр), а на дизтопливо — на 4,6% (с 9,7 до 10,17 грн за литр). При этом стоимость российской нефти Urals уменьшилась со $109 за баррель в январе 2012 года до $106 за баррель в марте 2013 года.

Стремясь загрузить украинские НПЗ, Кабмин пытается вернуть контроль над рынком нефтепродуктов, отмечает Дмитрий Марунич. "Проводимые тем же Антимонопольным комитетом расследования показали, что при нынешней структуре рынка эффективно влиять на него не получается. Комитет предъявляет претензии владельцам АЗС относительно роста цен, а те кивают на оптовиков,— отмечает господин Марунич.— Оптовики в свою очередь кивают на импортеров, состав которых регулярно меняется — это сотни никем не контролируемых компаний, которые к тому же сегодня открыты, а завтра уже ликвидированы, и концы спрятаны в воду".

Договориться о сдерживаниии цен на нефтепродукты государству намного проще с тремя НПЗ, чем с сотнями импортеров, соглашается Александр Сиренко. Возвращение на рынок украинских нефтеперерабатывающих заводов может не привести к моментальному снижению цен на топливо, но сделает рынок более прогнозируемым и позволит избежать резкого роста стоимости топлива в будущем, считает эксперт. "Нефтепереработчики закупают нефть на месяц вперед и поэтому могут избавить рынок от резких колебаний. Кроме того, они всегда на виду, и с них можно что-то требовать. НПЗ попросту нельзя быстро ликвидировать, как компанию-однодневку",— говорит господин Сиренко. "Рынок стабилизируется, не будет резких скачков, когда стоимость нефтепродуктов повышается на заправках чуть ли не каждую неделю",— соглашается Дмитрий Марунич.