АМКУ дозволив NEQSOL купити ОГХК із зобов’язаннями щодо конкуренції

Гірничовидобуток 02.06.2025    17:10

Антимонопольний комітет України (АМКУ) уточнив надання дозволу на придбання 100% статутного капіталу АТ "Об'єднана гірничо-хімічна компанія" (ОГХК) підконтрольному NEQSOL Holding ТОВ "Цемін Україна".

Згідно із повідомленням АМКУ, він завершив розгляд справи про концентрацію у вигляді набуття ТОВ "Цемін Україна" контролю над АТ "Об'єднана гірничо-хімічна компанія" шляхом безпосереднього придбання акцій ОГХК, що забезпечує перевищення 50% голосів у вищому органі управління товариства, та надав дозвіл із зобов’язаннями.

Зауважується, що враховуючи те, що ОГХК, зокрема, є одним з найбільших виробників концентратів цирконових, ільменітових, рутилових, дистен-силіманітових, ставролітових на території України, при цьому деякі з них мають стратегічне значення, Комітет ретельно дослідив суть питання та максимально прискіпливо підійшов до розгляду справи.

В рамках справи АМКУ опитав споживачів, конкурентів ОГХК та інших зацікавлених осіб з метою оцінки можливих наслідків заявленої концентрації на товарні ринки, зокрема на ринку рудних концентратів. За результатами проведеного дослідження він встановив, що заявлена концентрація може призвести до негативного впливу на конкуренцію на ринку рудних концентратів (в сегментах концентратів цирконових, ільменітових, рутилових, дистен-силіманітових, ставролітових).

Керуючись нормами конкурентного законодавства, Комітет повідомив уповноваженого представника ТОВ "Цемін Україна", АТ "Об'єднана гірничо-хімічна компанія" про такі підстави та встановив строк для надання пропозицій щодо зобов’язань, які готові взяти на себе учасники, аби усунути відповідний негативний вплив заявленої концентрації та які дозволять АМКУ прийняти рішення про надання дозволу на концентрацію.

Відтак АТ "Об'єднана гірничо-хімічна компанія" та уповноважений представник ТОВ "Цемін Україна" надали пропозиції стосовно зобов’язань, які готові взяти на себе, зокрема протягом трьох років з моменту здійснення заявленої концентрації не обмежувати обсяги продажу відповідних рудних концентратів на внутрішньому ринку України без об’єктивних економічних причин за наявності попиту з боку суб’єктів господарювання, не пов’язаних із цим акціонерним товариством відносинами контролю.

Поміж зазначених зобов'язань також - не скорочувати видобуток і виробництво відповідних рудних концентратів без економічно обґрунтованих причин, застосовувати ринкові ціни підчас продажу рудних концентратів суб’єктам господарювання, не пов’язаним із зазначеним акціонерним товариством відносинами контролю, зокрема не встановлювати ціни нижче за ринкові.

Ще один пункт в цьому переліку - не застосовувати різні умови до рівнозначних угод із суб’єктами господарювання – споживачами рудних концентратів без об’єктивно виправданих на те причин, які неможливо було б застосувати за умов існування значної конкуренції, а також не встановлювати таких умов реалізації, які неможливо було би встановити за умов існування значної конкуренції.

Разом із цим Комітет провів market test шляхом розміщення на офіційному вебпорталі АМКУ тексту зобов’язань, аби учасники ринку могли надати свої зауваження або заперечення для усунення потенційного негативного впливу концентрації на конкуренцію.

Учасники ринку не надали жодних зауважень і заперечень. щодо зобов’язань, запропонованих ТОВ "Цемін Україна" та АТ "Об'єднана гірничо-хімічна компанія" (ОГХК), констатується у повідомленні.

Таким чином, запропоновані зобов’язання є пропорційними обґрунтованим загрозам потенційного негативного впливу заявленої концентрації на конкуренцію на ринку рудних концентратів (в сегментах концентратів цирконових, ільменітових, рутилових, дистен-силіманітових, ставролітових), підкреслюється у повідомленні АМКУ.

Також Комітет розробив чіткий механізм контролю за виконанням зобов’язань АТ "Об'єднана гірничо-хімічна компанія" з урахуванням наданого дозволу щодо відносин контролю.

З метою належного інформування АМКУ про стан виконання зобов’язань та вимог для здійснення відповідного контролю механізмом передбачено надавати Комітету протягом трьох років, починаючи з наступного року після надання дозволу на заявлену концентрацію, один раз на рік, однак не пізніше 1 квітня, копії документів та інформацію: про обсяги виробництва ОГХК рудних концентратів та їх продажу в Україні із зазначенням середньозважених місячних оптових цін на внутрішньому ринку; про обсяги експорту ОГХК та суб’єктів господарювання, пов’язаних з товариством відносинами контролю, рудних концентратів, вироблених в Україні; копії всіх запитів, оформлених офіційними листами та/або електронною поштою, щодо придбання рудних концентратів, яким було відмовлено у звітному періоді. Для кожного такого запиту надавати копії листів-відповідей, зазначивши причини відмови. У разі відсутності відмов повідомити про це АМКУ;

У разі недотримання учасниками концентрації встановлених планів виконання АМКУ вживатиме відповідні заходи, передбачені чинним законодавством.

Як повідомлялося, підконтрольне NEQSOL Holding ТОВ "Цемін Україна" стало єдиним претендентом на купівлю ОГХК на призначеному на 9 жовтня 2024 року аукціоні: за початкової ціни 3 млрд 899,358 млн грн воно запропонувало 3 млрд 938 млн 351,58.

NEQSOL Holding – міжнародна група компаній, у яких працює понад 12 тис. співробітників та яка провадить бізнес у 11 країнах. В Україні вона володіє другим за величиною мобільним оператором "ВФ Україна" (ТМ "Vodafone Україна"), а перед війною була близька до купівлі найбільшого виробника цементу "Івано-Франківськцемент", проте пізніше відмовилася від угоди.

Засновником та власником NEQSOL Holding є громадянин Азербайджану Насіб Гасанов. Як вказується на сайті холдингу, у 1990-х роках, під час розпаду Радянського Союзу, він почав надавати брокерські послуги, займаючись спочатку постачанням хімікатів, розвиваючи бізнес у Казахстані, Узбекистані, Азербайджані, Туркменистані та інших країнах колишнього СРСР, а потім – постачання обладнання для нафтогазової промисловості у регіоні.

Після того Гасанов використав накопичений капітал для інвестування в нафтогазову галузь Азербайджану, заснувавши власну компанію у цій галузі. Підприємства холдингу в енергетичній галузі консолідовані в рамках двох груп: Nobel Oil E&P (Велика Британія) Limited (торгова назва Nobel Upstream), яка займається розвідкою та видобуванням у Великій Британії, США та Азербайджані, та Nobel Energy, що надає диверсифіковані інтегровані послуги для міжнародних нафтогазових операторів Каспійському регіоні та за його межами.

Холдинг увійшов до телекомунікаційної галузі у 2005 році, придбавши Bakcell, першу азербайджанську телекомунікаційну компанію, а у 2019 році NEQSOL Holding купив "Vodafone Україна". Холдинг також інвестує у різні стартапи.

Наприкінці 2000-х років група розширила свій бізнес-портфель, заявивши про себе на ринку будівельних послуг та матеріалів. Окрім будівельних послуг для енергетики, група активно займається виробництвом цементу та супутніх матеріалів. Компанія Norm, заснована у 2013 році, є найбільшим виробником цементу на Південному Кавказі.

ОГХК розпочав фактичну діяльність із серпня 2014 року, коли уряд України ухвалив рішення про передачу йому в управління майнових комплексів Вільногірського гірничо-металургійного комбінату (ВГМК, Дніпропетровська обл.) та Іршанського гірничо-збагачувального комбінату (ІГЗК, Житомирська обл.). Раніше ці комбінати були в оренді у структур Дмитра Фірташа.

Уряд у серпні 2016 року вніс ОГХК до списку компаній, що підлягають приватизації у 2017 році. Її терміни кілька разів відкладали, востаннє у зв'язку з Covid та карантином.

До війни, у другій половині 2021 року Фонд держмайна України (ФДМ) тричі виставляв ОГХ на аукціон зі стартовою ціною 3,7 млрд грн. Останній аукціон, призначений на 20 грудня, не відбувся, оскільки йому було подано лише дві заявки, одна з них була відхилена через невідповідність законодавству. На той момент одного учасника на продаж було недостатньо. Цьому передувала заява радника з приватизації BDO корпоративні фінанси про те, що міжнародні компанії не готові до участі в аукціоні через відсутність гарантій захисту великих інвестицій з боку Кабінету Міністрів. Тоді ФДМ та радник зверталися до уряду з проханням надати такі гарантії, проте безрезультатно.

Теги:   АМКУ ОГХК NEQSOL Переглядів:   158