Главы государств и правительств 27 стран-членов ЕС утвердили соглашение о выходе Великобритании из ЕС

Главы государств и правительств 27 стран-членов Евросоюза в воскресенье провели внеочередное заседание Европейского совета, в ходе которого утвердили соглашение о выходе Великобритании из ЕС.

Лидеры ЕС также, среди прочего, одобрили политическую декларацию, определяющую рамки будущих отношений Брюсселя и Лондона. Этот документ прилагается к соглашению по Brexit и упоминается в нем.

Однако, несмотря на то, что саммит ЕС утвердил документ об условиях Brexit, вопрос о выходе Соединенного королевства из Евросоюза все еще нельзя считать полностью разрешенным, поскольку теперь этот текст должен быть ратифицирован всеми сторонами.

Наблюдатели отмечают, что Европарламент без проблем одобрит это соглашение, а вот с британской стороны могут быть трудности. Это связано с тем, что даже среди находящихся у власти консерваторов нет единого мнения по поводу того, является ли достигнутое соглашение хорошим для страны.

БУДУЩИЕ ОТНОШЕНИЯ

Лидеры 27 европейских стран, которые после выхода Великобритании останутся в ЕС, единогласно одобрили целый пакет документов по Brexit, в который входит, в частности, политическая декларация. Она определяет будущие отношения ЕС и Соединенного Королевства.

В политической декларации определены принципы и цели следующего этапа переговоров, к которому Брюссель и Лондон смогут приступить уже 30 марта 2019 года - на следующий день после выхода Великобритании из Евросоюза.

"Стороны соглашаются с тем, что будущие отношения должны основываться на таких общих ценностях, как уважение и защита прав человека и основных свобод, демократические принципы, верховенство закона и поддержка нераспространения (оружия массового уничтожения - ИФ)", - говорится в тексте декларации.

В ней также отмечается, что будущие отношения должны предусматривать "неизменную приверженность Соединенного Королевства уважению Европейской конвенции о защите прав человека, в то время как Союз и его государства-члены будут по-прежнему соблюдать Хартию Европейского союза об основных правах".

Декларация предусматривает "амбициозное, широкое, глубокое и гибкое партнерство в торгово-экономическом сотрудничестве, правоохранительной сфере и уголовном правосудии, внешней политике, безопасности и обороне и в более широких областях сотрудничества". Предусматривается сотрудничество в разведывательной сфере и в космической отрасли.

В документе также описаны перспективы "глобального сотрудничества": в области климатических изменений, устойчивого развития, финансовой стабильности, борьбы против протекционизма в торговле и др.

Само соглашение по Brexit уместилось на 587 страницах. В нем описываются условия взаимодействия сторон в торговой, юридической, таможенной и других сферах. К соглашению прилагаются три протокола - по Гибралтару, по Кипру, по Ирландии и Северной Ирландии. Выход Великобритании из ЕС намечен на 29 марта 2019 года. При этом предусмотрен переходный период в 21 месяц, который в случае необходимости может быть продлен.

ДРУЖЕСКИЙ НАСТРОЙ

Как в преддверии, так и во время саммита глава Евросовета Дональд Туск неоднократно говорил о "дружбе" между Брюсселем и Лондоном.

Так, накануне он в качестве девиза для переговоров по Brexit обозначил песню Friends Will Be Friends ("Друзья останутся друзьями") британской рок-группы Queen.

"В качестве девиза на завтра слова Фредди Меркьюри, который ушел ровно 27 лет назад: "Друзья останутся друзьями до самого конца", - написал Д.Туск в Twitter перед саммитом ЕС.

Настрой главы Евросовета не изменился и после переговоров лидеров европейских стран. Уже в воскресенье по итогам саммита он заявил, что Великобритания и ЕС сохранят дружеские отношения.

"Вне зависимости о того, как все это закончится, одна вещь остается точной: мы останемся друзьями до конца дней. И на один день дольше", - сказал он.

Со своей стороны премьер-министр Великобритании Тереза Мэй также выражала уверенность в будущих "дружеских" отношениях между сторонами.

"Я верю, что при этой хорошей сделке с ЕС мы останемся друзьями и соседями. Я много раз говорила, что мы выходим из ЕС, но не уходим из Европы", - сказала Т.Мэй в воскресенье.

ЕВРОПЕЙСКАЯ РЕАКЦИЯ

В ЕС в целом остались дольны соглашением по выходу Великобритании из его состава, однако отметили, что предстоит еще много работы.

Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер назвал достигнутые договоренности успехом, однако не увидел в этом повода для слишком большой радости.

"Мы добились успеха. Но это не повод пить шампанское: нас покидает такая страна, как Великобритания", - сказал он.

Его поддержал президент Франции Эмманюэль Макрон, который указал на то, что хотя преодолен важный этап, стороны переговоров еще далеки от завершения процесса.

Кроме того, он напомнил, что впереди переходный период и что процесс Brexit будет "более долгим, более болезненным, значительно более дорогостоящим", чем думают те, кто хотел бы повторить этот опыт в других странах.

Канцлер ФРГ Ангела Меркель в свою очередь заявила, что утверждение соглашения на саммите ЕС стало "основой" для выхода Соединенного королевства из ЕС.

По ее словам, одобренный документ - это "дипломатическое произведение искусства". При этом она выразила уверенность, что Т.Мэй сделает все для того, чтобы Brexit "успешно завершился".

Другие европейские политики также приветствовали результаты саммита ЕС. Среди них - президент Румынии Клаус Йоханнис. По его словам, если соглашение будет ратифицировано, то оно сможет гарантировать европейцам "все права на то, чтобы работать, учиться, пользоваться медицинской страховкой и на многое другое" в Великобритании.

БРИТАНСКИЕ РАЗНОГЛАСИЯ

В Великобритании на одобренный лидерами ЕС пакет документов ожидаемо отреагировали по-разному.

После утверждения соглашения на саммите ЕС в Брюсселе Т.Мэй вновь заявила, что это "лучшая и единственная из возможных сделок". "В том, что касается законов, границ и денег, это соглашение служит (интересам - ИФ) британского народа", - сказала она.

Премьер Великобритании также заявила, что "полна оптимизма" относительно будущих отношений между Лондоном и Брюсселем.

"Мы продолжим хорошее и тесное сотрудничество и отношения с Европой, с Европейским союзом и со многими еще", - подчеркнула Т.Мэй.

Однако, как отмечают европейские СМИ, одним из самых сложных моментов для Brexit будет одобрение этого соглашения в британском парламенте.

Т.Мэй в воскресенье пообещала, что в ближайшие недели будет убеждать членов британской палаты общин проголосовать за согласованный документ.

Между тем, по всей видимости, британский премьер-министр столкнется с довольно сильным сопротивлением.

Так, в частности, после утверждения соглашения первый министр Шотландии Никола Стерджен призвала британский парламент проголосовать против этой сделки, которую она назвала "плохой".

"Это плохая сделка, обусловленная провальными ограничениями премьер-министра и бесконечным потакательством своей партии. Парламент должен отвергнуть ее и поддержать лучшую альтернативу", - написала Н.Стерджен в Twitter.

Лидер оппозиционной лейбористской партии Джереми Корбин со своей стороны заявил, что его партия будет голосовать против этого соглашения. По его словам, соглашение стало результатом "жалкого провала переговоров".

Бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр также выступил против соглашения, добавив, что "новый референдум мог бы стать единственным возможным путем объединения страны".

"Если эта сделка не удовлетворяет интересы людей, которые голосовали за выход Великобритании, то зачем вообще мы это делаем?" - сказал Т.Блэр.

Часть британских политиков высказывается против сделки, так как их беспокоит возможность продления переходного периода или применения "страховочного плана" по ирландской границе. Они полагают, что такие условия для "нежесткой" границы между Ирландией и Северной Ирландией могут привести к зависимости Великобритания от ЕС.

Однако, несмотря на эту оппозицию, главу британского правительства поддержал в воскресенье ряд министров. Несколько министров призвали поддержать сделку по Brexit.

"Премьер-министр безустанно вела переговоры и теперь получила поддержку 27 стран ЕС. Стране нужна определенность", - написал в Twitter министр внутренних дел Великобритании Саджид Джавид, сопроводив сообщение хештегом #BacktheBrexitDeal (поддержите сделку по Brexit).

Аналогичные хештеги поставили в своих сообщениях про Brexit глава МИД Великобритании Джереми Хант и новый министр по Brexit Стив Баркли.

ВОЗМОЖНЫЕ ТРУДНОСТИ

При этом неясно, как будут развиваться события в случае отказа членов Палаты общин ратифицировать соглашение.

Глава Еврокомиссии Ж.-К.Юнкер после саммита предупредил, что заключенная сделка не только лучшая из возможных, но и вообще - "единственная возможная сделка". Таким образом, отмечают наблюдатели, он дал понять, что Брюссель не собирается пересматривать условия соглашения, если на этом будет настаивать британская сторона. Часть британских политиков как раз высказывается за продолжение переговоров с ЕС.

Т.Мэй, в свою очередь, предупредила на пресс-конференции в Брюсселе, что не намерена позволить повторный референдум по Brexit, несмотря на то, что на таком варианте настаивает часть политиков. Она не стала отвечать на вопросы о том, будет ли подавать в отставку в случае отказа британского парламента ратифицировать соглашение.