У правительства появилась мечта-рост украинской экономики ускорится до 3,5%

В правительстве вчера одобрили новый прогноз развития экономики в 2013 году, пишет газета КоммерсантЪ-Украина в статье У правительства появилась мечта. Вопреки предыдущим заявлениям, в Кабмине сохранили высокие оценки реального роста ВВП, однако существенно — на 111 млрд грн — снизили прогноз номинального ВВП. Такая коррекция снижает потенциальные доходы госбюджета более чем на 32 млрд грн, говорят эксперты. Поэтому Кабмин либо подготовит госбюджет с минимальным ростом государственных расходов, либо увеличит его дефицит и, как следствие, госдолг.

В Кабинете министров ожидают в 2013 году ускорения темпов роста валового внутреннего продукта до 3,4% при потребительской инфляции в 4,8%, заявил вчера первый заместитель главы Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) Анатолий Максюта. Эти цифры заложены в утвержденной правительством новой редакции макропрогнозов на 2013 год. В сентябре в правительстве прогнозировали рост реального ВВП на 4,5% при инфляции 6,9%. При этом в конце прошлой недели премьер-министр Николай Азаров допускал, что ВВП в 2013 году вырастет на 2,4-2,5%, а глава МЭРТа Петр Порошенко заявлял, что прогнозы министерства совпадают с оценкой последнего консенсус-прогноза экспертов, согласно которому экономика возрастет на 2,9%, а цены — на 5,5%.

По словам господина Максюты, номинальный ВВП составит 1,58 трлн грн. Ранее источник "Ъ" в правительстве заявлял о 1,55-1,6 трлн грн в зависимости от успехов в переговорах с МВФ. "Этот показатель — ключевой для МВФ, поскольку именно он напрямую влияет на бюджетные параметры",— отмечает ведущий экономист ИК Dragon Capital Елена Белан. По ее словам, правительственный прогноз номинального ВВП выглядит реалистично. "Мы ожидаем 1,53 трлн грн. А поскольку в текущем году номинальный ВВП составит 1,39 трлн, то рост достигнет около 10%",— уточняет она. "Даже если согласиться с таким ростом реального ВВП, то с учетом низкой инфляции на номинальный ВВП в 1,58 трлн грн можно выйти лишь в том случае, если в качестве базы сравнения берется показатель нынешнего года не менее 1,44 трлн грн",— считает бывший глава Минфина Игорь Уманский. Источник "Ъ" в Кабмине уточняет, что эти прогнозы еще не согласованы с МВФ: "Миссия фонда прибудет в Киев на следующей неделе, ориентировочно 6 декабря, для консультаций по параметрам будущего госбюджета".

Учитывая, что первая редакция госбюджета на 2013 год разрабатывалась на основе номинального ВВП в 1,68 млрд грн (см. "Ъ" от 13 сентября), показатель ВВП окажется на 111 млрд грн меньше. Исходя из доли перераспределения через госбюджет порядка 29% номинального ВВП, доходная часть госбюджета недосчитается 32,2 млрд грн. Это сокращение будет усилено очередным снижением ставки налога на прибыль — с 21% до 19%.

По словам исполнительного директора Международного фонда Блейзера Олега Устенко, такое сокращение доходов вынудит власть увеличить бюджетный дефицит. Это позволит за счет приватизации, а также внутренних и внешних заимствований финансировать не только социальные, но и капитальные расходы госбюджета. В первой редакции госбюджета-2013 его дефицит планировалось удержать на уровне 1,65% от ВВП (без учета дефицита НАК "Нафтогаз Украины"). "Очевидно, что такая коррекция приведет к росту бюджетного дефицита до 3% ВВП. Убедить МВФ в таком пересмотре будет очень сложно, но урезание расходной части может привести к еще большему торможению экономического роста",— отмечает господин Устенко.

Без увеличения бюджетного дефицита такая коррекция лишит правительство возможности существенного повышения социальных стандартов. "Сокращение лишь незащищенных статей госбюджета не даст такой экономии. Поэтому можно ожидать, что рост социальных стандартов будет минимальным",— уверен господин Уманский. Даже в предыдущей редакции госбюджета-2013 при больших объемах запланированных доходов рост социальных стандартов был запланирован на уровне 7-9%, чуть выше инфляции. Ранее в правительстве неофициально отмечали, что изучают разные способы сокращения бюджетного дефицита — от урезания расходов на содержание госаппарата до частичной монетизации социальных льгот. Впрочем, по словам источников "Ъ", расходы госбюджета-2013 будут детально обсуждаться с Международным валютным фондом.