Макропоказательное наступление - Кабмин готовит пересмотр расходов госбюджета

В правительстве определились с параметрами ключевых макропоказателей на 2013 год, пишет газета КоммерсантЪ-Украина в статье Макропоказательное наступление. Проект госбюджета будет рассчитан на основе роста реального ВВП на 2,9-3%, при этом размер номинального ВВП будет зависеть от восстановления сотрудничества Украины с Международным валютным фондом и составит от 1,55 трлн до 1,6 трлн грн. Существенный разброс в оценках номинального ВВП приведет к пересмотру доходов и расходов госбюджета на 30-40 млрд грн, подсчитали эксперты.

Министерство экономического развития и торговли обнародовало новый консенсус-прогноз экономического развития страны, подготовленный на основе опроса экспертов 15 украинских и международных организаций. По итогам нынешнего года специалисты ожидают роста ВВП на 1% при инфляции в 2,3%. Номинальный ВВП вырастет с 1,32 трлн до 1,42 трлн грн. По словам главы МЭРТа Петра Порошенко, данные этого консенсус-прогноза совпадают с ориентирами министерства относительно проекта госбюджета-2013. Впрочем, в МЭРТе не планируют вносить изменения в прогнозы на нынешний год, хотя достичь роста ВВП на 3,9% уже невозможно.

В 2013 году эксперты ожидают ускорения инфляции до 6,9%. Этот показатель соответствует официальному прогнозу правительства, но ранее господин Порошенко сообщал, что бюджет будет рассчитан на основе роста потребительских цен на 5,5%. Что касается ВВП, то темпы его роста все же могут ускориться до 2,9%. Номинальный ВВП составит 1567 млрд грн. Накануне премьер-министр Николай Азаров допустил, что показатели экономики вырастут незначительно — на 2,4-2,5% (см. вчерашний "Ъ").

Среди других ключевых показателей следует отметить курс гривны по отношению к доллару США. Эксперты считают, что в лучшем случае средней курс в 2013 году составит 8,3 грн/$, а на конец года — 8,35 грн/$. В худшем случае девальвация будет более существенной — до 9 грн/$ и 9,5 грн/$ соответственно.

Как отметил источник "Ъ" в Кабмине, правительство хочет убедить МВФ в реалистичности достижения в 2013 году роста ВВП на 2,9-3%, хотя показатель номинального ВВП пока неизвестен: "Если мы сумеем добиться восстановления программы сотрудничества с МВФ, прогноз номинального ВВП составит 1 трлн 600 млрд грн, если нет — 1 трлн 550 млрд грн". Консенсус-прогноз предусматривает номинальный ВВП на уровне 1567 млрд грн.

Первая редакция госбюджета на 2013 год разрабатывалась на основе номинального ВВП в 1687 млрд грн (см. "Ъ" от 13 сентября). Такой высокий показатель позволил обеспечить рост доходной части госбюджета на 6,4%, до 394,6 млрд грн, а расходов (включая кредитование) — на 6,3%, до 434,6 млрд грн. После коррекции прогноз номинального роста ВВП будет уменьшен на 87-137 млрд грн. Как пояснил бывший глава Минфина Игорь Уманский, поскольку через госбюджет перераспределяется 29% номинального ВВП, такая коррекция должна привести к урезанию доходной части госбюджета на 25-40 млрд грн. Но даже такие оценки господин Уманский считает оптимистическими: "В случае если в следующем году не будет двухзначной инфляции, целесообразнее говорить о номинальном ВВП на уровне 1,5 трлн грн. Тем более что восстановление сотрудничества с МВФ действительно приведет к росту экономики, но не в следующем году, а в среднесрочной перспективе". При этом источники "Ъ" отмечают, что в правительстве еще не обсуждали, какие статьи госбюджета подлежат сокращению обещанного финансирования.