Экспорт в минус. Ахметова могут лишить льгот на поставки энергии

Введенные Тимошенко и Азаровым льготы на экспорт электроэнергии могут отменить. Больше всего пострадает Ринат Ахметов

Национальная комиссия регулирования энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) рассматривает возможность отмены ценовых льгот для экспортеров украинской электроэнергии. Речь идет о включении "дотационных сертификатов" в экспортную цену. Если решение будет принято, цена э/э для экспортеров вырастет на 30%. Больше всех пострадает ДТЭК Рината Ахметова, которая поставляет за рубеж более 90% украинской электроэнергии. "Вопрос экспортных цен действительно обсуждается, но никакого решения или согласованного проекта решения нет", - рассказал ЛІГАБізнесІнформ член НКРЭКУ Андрей Герус. 

ЛІГАБізнесІнформ узнала, с какой целью могут отменить льготы и к чему это приведет. 

Дотационный экспорт 

Впервые об отмене льготных цен для экспортеров сообщил глава ДТЭК Максим Тимченко. "Сейчас обсуждается вопрос цены на экспорт. Те движения, которые сегодня есть в комиссии (НКРЭКУ), могут привести к тому, что у нас экспорт вообще остановится", - сказал он журналистам 14 ноября.

Уже на следующий день на сайте президента было опубликовано решение Совета национальной безопасности и обороны от 4 ноября. Генеральной прокуратуре вместе со Службой безопасности было рекомендовано организовать проверки формирования цены реализации на экспорт электроэнергии европейским потребителям.

Что могло заинтересовать СНБО в экспортных ценах на электроэнергию? На первый взгляд, ответ очевидный. Сейчас Украина поставляет электроэнергию в зарубежные страны по ценам ниже, чем ее покупают в Украине большинство промышленных предприятий.

Для того чтобы поставлять электроэнергию за пределы страны, компания-экспортер должна приобретать ее в Оптовом рынке электроэнергии (ОРЭ) по ценам не ниже оптовых.

В оптовую цену закладываются так называемые дотационные сертификаты, то есть объем компенсации энергокомпаниям разницы между экономически обоснованными и реальными тарифами на электроэнергию для населения. Доля таких "дотсертификатов" в оптовой цене в последние годы составляла около 27-30%.

В 2009 году правительство Юлии Тимошенко предоставило льготы для экспорта электроэнергии в Беларусь (исключило "дотсертификаты" из расчета цены). С середины 2010-го такая же льгота была предоставлена для экспорта в Молдову. Тогда поставщиком электроэнергии в эти страны была государственная Укринтерэнерго.

В середине 2012 года правительство изъяло дотации из цены электроэнергии для экспорта в страны Европы - Словакию, Румынию, Венгрию, Польшу. К этому времени монопольным экспортером уже был ДТЭК. Эти решения были приняты для того, чтобы сохранить рынки сбыта, поскольку стоимость украинской электроэнергии превышала ее цену в соседних странах.

Впрочем, даже после таких льгот украинская электроэнергия оставалась дороже европейской. "Сегодня экспорт электроэнергии прибыль не приносит. Экспорт нужен для дополнительной загрузки генерирующих мощностей наших электростанций", - говорил в октябре 2012-го гендиректор ДТЭК Максим Тимченко.

Ситуация изменилась в марте 2014 года. Девальвация гривни привела к тому, что за счет валютной выручки перепродажа электроэнергии в Европу стала приносить прибыль. Если сравнить спотовые цены на венгерской бирже HUPX и оптовые цены в Украине (без учета дотаций), то перепродажа одного МВт-часа украинской электроэнергии в отдельные месяцы приносила прибыль в размере от €5 до €10.

Такая ситуация привела на рынок экспорта новых игроков. Кроме ДТЭКа экспортом занялись Закарпатьеоблэнерго и Донбассэнерго. Правда, доля последних не превышает и двух процентов.

Зачем

Экспорт электроэнергии на зарубежные рынки изначально был привлекательным бизнесом. За право поставок из Украины в свое время боролись компании бизнесменов Василия Данылива (группа Korlea Invest), Виталия Гайдука (ISD Power), Ласло Капойи (System Consulting), Константина Жеваго (Белоцерковская ТЭЦ).

В 2009 году на рынок экспорта вышел ДТЭК Рината Ахметова и за два года потеснил всех конкурентов, став к середине 2011-го единственным поставщиком электроэнергии из Украины по всем направлениям. По итогам прошлого года Украина экспортировала электроэнергии на общую сумму $580,2 млн.

Если НКРЭКУ примет решение о включении дотаций в цену, экспорт снова станет убыточным, отмечают представители  ДТЭК. "Цена покупки э/э на рынке Украины по ОРЦ с учетом объема дотаций по-прежнему остается нерентабельной для реализации на европейских рынках, - сообщила ЛІГАБізнесІнформ пресс-служба холдинга. - Например, оптовая цена с учетом дотаций за сентябрь 2014 года составляет 900 грн/МВт-ч (€53,6/МВт-ч. - Ред.). Средняя цена на бирже HUPX (Венгрия) за сентябрь 2014-го - 40,56 €/МВт-ч (около 750 грн. - Ред.)".

"Для отмены льгот есть две причины, - рассказал ЛІГАБізнесІнформ чиновник в Министерстве энергетики и угольной промышленности. - Первая - аккумулировать на счетах Энергорынка дополнительные средства для закупки угля. Вторая -  привести формирование цены "на экспорт" в соответствие с законом, потому что сейчас поставки в Европу дотируются за счет украинского потребителя".

"Если такое решение будет принято, оно приведет к остановке экспорта, снижению валютных поступлений в эквиваленте 9 млрд грн, - отмечают в ДТЭК. - А если Украина прекратит экспортировать электроэнергию, ее место займут производители из других стран, в том числе и России". 

Даже если отменят льготы, ДТЭК вряд ли уйдет с экспортного рынка, считает директор ООО Трансэнергоконсалтинг Светлана Голикова. "ДТЭК просто не может бросить уже заключенные контракты в Европе, - говорит она. - За счет вертикальной интеграции бизнеса у ДТЭКа более низкая себестоимость электроэнергии. Поэтому у компании есть резервы, чтобы сохранить для себя рынок экспорта".

По материалам: Liga