Верховная Рада Украины
приняла Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О зерне и
рынке зерна в Украине» (об оптимизации формирования зерновых ресурсов
Украины)» (регистр. № 3140).
Как передает корреспондент УНИАН, за данное решение на заседании 1 июля
проголосовали 250 из 329 народных депутатов, зарегистрированных в
сессионном зале.
Законом отменены отдельные положения Закона Украины «О зерне и рынке
зерна в Украине», регламентирующие формирование и использование
региональных ресурсов зерна.
В частности, отменяется норма о том, что региональные ресурсы зерна
формируются путем заключения соглашений на аккредитованных биржах за
счет средств бюджета Автономной Республики Крым, областей, городов Киева
и Севастополя в пределах определенных ими объемов. А также о том, что
правительство Автономной Республики Крым, местные органы исполнительной
власти и органы местного самоуправления, в порядке, определенном
Кабинетом министров Украины, осуществляют мониторинг наличия
продовольственного и фуражного зерна и определяют текущий и прогнозный
уровень обеспеченности им. В случае недостаточного уровня обеспеченности
зерном правительство Автономной Республики Крым и местные органы
исполнительной власти формируют свои региональные ресурсы на
конкурентной основе через аккредитованные биржи, а контроль за
формированием региональных ресурсов зерна осуществляют Совет министров
Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская
городские государственные администрации.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что мотивируется это
тем, что Аграрный фонд обеспечивает в определенных Министерством
аграрной политики и продовольствия объемах реализацию пшеничной и ржаной
муки, выработанной из зерна государственного интервенционного фонда для
каждой области, а также для Автономной Республики Крым, г. Киева и г.
Севастополя. При таких условиях «в Украине исчезла необходимость в
существовании механизма формирования региональных ресурсов зерна».
В записке сказано, что «принятие законопроекта позволит уменьшить
количество препятствий для передвижения зерна по территории Украины,
снизит административное давление на аграриев, при этом в Украине
продолжит функционировать более эффективный механизм обеспечения
стабильных цен на хлеб - реализация Аграрным фондом муки хлебопекарным
предприятиям по фиксированным ценам для производства хлеба массового
потребления».
По словам главы Украинской аграрной ассоциации (УАА) Владимира Макара,
существование в законодательстве нормы о создании региональных запасов
зерна усложняло его перевозку по стране и создавало возможности для
коррупционной деятельности.
«Существование законодательных положений относительно региональных
ресурсов зерна было поводом для необоснованных ограничений передвижения
зерна в пределах Украины, а также создавало возможности для
коррупционных злоупотреблений в этой сфере и финансовых потерь для
аграриев», - приводятся в сообщении ассоциации слова Макара.
Кроме того, в УАА отметили, что механизм регулирования цен на зерно
путем формирования его региональных запасов доказал свою
неэффективность, в связи с чем с 2011 года стал применяться новый метод
обеспечения регионов мукой – через Аграрный фонд по установленным
Министерством аграрной политики и продовольствия ценам.
«Принятие законопроекта № 3140 ликвидирует менее эффективный и
недейственный механизм – формирование региональных ресурсов зерна при
сохранении существующего механизма (обеспечение регионов мукой через
Аграрный фонд)», - резюмировали в ассоциации.
Как сообщал УНИАН, в 2014 году Аграрный фонд по заявкам областных
государственных администраций намерен ежемесячно предоставлять регионам
82 тыс. тонн такой муки.
По материалам: Униан