Российские трубники защищаются от иностранных труб

Российские трубники опасаются, что Казахстан при присоединении к ВТО пролоббирует снижение ввозных пошлин на трубы в рамках Таможенного союза, пишет газета КоммерсантЪ-Украина в статье Российские трубники защищаются от иностранных труб. С учетом возможной интеграции Украины с ЕС это может привести к удвоению ввоза труб в Россию и утрате позиций российских игроков в Казахстане, где они обеспечивают 40% импорта. В Евразийской экономической комиссии, курирующей единый таможенный тариф, впрочем, говорят, что «вопроса о резком снижении пошлин нет», но в самом Казахстане его актуальность не опровергают.

Фонд развития трубной промышленности (ФРТП) направил письмо в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) с просьбой не допустить значительного снижения ввозных пошлин на стальные трубы при вступлении Казахстана в ВТО, рассказал директор фонда Олег Калинский. Сейчас пошлины на трубы для стран Таможенного союза (ТС), регулируемые единым тарифом, составляют 5–13,3%. Средний уровень в 2013 году — 10,8%, и с учетом обязательств России перед ВТО он должен снизиться к 2016 году до 7,1%. Однако, по информации ФРТП, Казахстан в рамках присоединения к ВТО ведет переговоры о снижении среднего уровня пошлин до 5%. ФРТП предлагает ЕЭК сохранить ставки, согласованные Россией, поскольку потребности предприятий ТС могут удовлетворить внутренние производители, преимущественно российские трубники, на которых приходится свыше 94% мощностей.

Российские трубники опасаются роста импорта на внутреннем рынке и утраты позиций на рынке Казахстана. По итогам 2013 года в Россию, по данным компаний, будет импортировано около 900 тыс. т труб, однако с учетом возможного снижения пошлин при вступлении Казахстана в ВТО и интеграции Украины с ЕС в 2015 году импорт может вырасти до 2 млн т (20% внутреннего потребления). Через Казахстан в основном могут пойти поставки китайских производителей, которые демпингуют за счет государственных субсидий и нередко используют методы недобросовестной конкуренции, говорит Олег Калинский. Источник “Ъ” в одной из трубных компаний отмечает, что рынок Казахстана перспективен за счет новых нефтегазовых проектов, например по расширению нефтепроводов КТК и Атырау—Самара, строительству газопроводов Бейнеу—Бозой—Шымкент (1447 км), Тобол (Карталы)—Астана (784 км), расширению газопровода Казахстан—Китай (1,3 тыс. км).

В ЕЭК подтвердили получение обращения ФРТП. Однако в комиссии считают, что, поскольку переговоры Казахстана о присоединении к ВТО еще не завершены, говорить об окончательной редакции обязательств страны рано. В ЕЭК уверяют, что в этой дискуссии «вопрос о резком снижении ввозных пошлин на трубы не стоит». В секретариате министра по делам интеграции Казахстана Жанар Айтжановой “Ъ” сказали, что «понимают озабоченность российских партнеров и также ведут с ними переговоры». «Сейчас неясно, каким будет размер пошлин на трубы и другую продукцию»,— уточнил представитель министра, не опровергнув, впрочем, актуальности вопроса. Казахстан планирует завершить переговоры в начале 2014 года, в таком случае оформить членство в ВТО страна сможет не ранее 1 января 2015 года.

От снижения пошлин могут пострадать и производители стального листа, но напрямую вступление Казахстана в ВТО их затронуть не должно. Представитель НП «Русская сталь» (объединяет крупнейших металлургов) сказал “Ъ”, что у компаний партнерства опасений по поводу вступления Казахстана в ВТО нет: ввозные пошлины на металлопродукцию в странах ТС и так составляют в среднем всего 5%.

Аналитик «Ренессанс Капитала» Борис Красноженов указывает, что по итогам 2012 года на Казахстан приходилось около 27% от всего объема экспорта российских труб (1,3 млн т). Потребление труб в самой республике составило 1,17 млн т, из которых только 235 тыс. т было обеспечено за счет собственного производства. С учетом того что российские мощности по выпуску труб избыточны (из 19 млн т загружено всего 50%), борьба производителей за внутренний и экспортный рынки объяснима, считает аналитик. Олег Петропавловский из БКС при этом сомневается, что поставки китайских труб в Россию через Казахстан станут серьезной проблемой, поскольку из-за длинного транспортного плеча они будут реально эффективны только для Дальнего Востока. В то же время именно в этом регионе планируются перспективные проекты в сфере строительства и расширения трубопроводов.

Генеральный директор федерации металлургов Сергей Притоманов отметил, что если пошлины на трубы в странах Таможенного союза снизят на 5%, это открывает возможность для украинских трубников возобновить поставки на этот рынок. «До того момента, как рынок стран ТС вновь откроется для украинских компаний, они выйдут на новые рынки и фактически возместят потери, полученные в этом году из-за “таможенной войны” с Россией. Если удастся вернуться на российский рынок, это позволит украинским трубным компаниям даже нарастить объемы производства до 2 млн т в год»,— говорит господин Притоманов. Напомним, Таможенный союз в июле обнулил квоты на импорт труб для Украины, и теперь экспортеры должны платить пошлину 19% при экспорте труб в РФ.